区工商联向会员企业发出诚信自律倡议
区工商联向会员企业发出诚信自律倡议
“由于信用体系不健全，一些突出矛盾在企业发展过程中慢慢显现出来，例如信贷难、对外合作难等，信用体系建设在静安下一轮转型发展中会起到相当重要的基础作用，意义重大……”近日，静安区工商联（商会）在召开十三届六次执、常委会议期间，倡议在会员企业中开展诚信自律活动，百名民营企业家出席了会议。在会上，区工商联副主席、长江时代通信股份有限公司董事长黄书映代表区工商联向全体会员发出了《静安区工商联会员企业诚信自律倡议书》。
与会企业家认为“诚信”二字是企业的金字招牌，新时期的企业家应当把诚信建设作为企业发展的核心竞争力之一，诚信是市场经济的基础，更是企业家们的一张金质名片。
据了解，开展会员企业诚信自律活动是区工商联积极响应市、区两级政府建立社会信用体系的具体行动。在当天的会议现场，静安区百余家民营企业负责人在诚信自律倡议书上签署自己的名字。“政府有号召，企业家有响应”，应邀在当天为企业家作区情通报的区委常委、副区长孙萍也欣然签上了自己的名字，她强调建立社会信用体系需要政府、企业、个人共同努力，建立一个可公开、可共享、可使用的信用信息平台至关重要。诚实守信是企业的“立业之道、兴业之本”，也是事关广大非公经济企业“两个健康”发展的重要因素，企业在今后的发展中，要自觉强化诚信自律意识，不断完善信用建设体系。
【各方声音】
区委常委、副区长 孙萍：
社会信用体系建设是今年区政府改革任务中很重要的一环，也是今年市、区两会期间的热点话题，企业家和老百姓非常拥护和热切盼望能够早日建成一个可分享、可使用的信用信息平台。基于区域资源禀赋少、小微企业众多等区情实际，静安区从打造软实力的角度率先倡导政府信用信息公开，经过半年多的努力探索，已经出台了《静安区政府部门使用信用信息（产品）暂行办法》和《静安区建立信用分类体系推进事中事后监管的指导意见》等文件。政府要带头建信用信，要在全社会营造一种崇尚诚实守信的正能量氛围，只有社会信用体系建立起来，政府成本、企业成本、个人成本才会有效降低。很高兴看到工商联的企业家们自发组织实施诚信自律活动，希望坚持下去，为全社会的信用体系建设贡献力量。
区工商联副主席、区政协委员、长江时代通信股份有限公司董事长 黄书映：
一、信用体系的重要意义。当前企业发展面临两方面突出矛盾：一是信贷难，特别是民营中小企业融资难、融资贵。例如我国每年社会整体信贷额度是60-70万亿元，其中民营中小企业贷款额度仅占25%，占比最小，成本却最高。由于传统的征信手段有限（报表、流水等），不能真实反映民营中小企业的资信状况，而且中小企业大多属于轻资产、重服务类型，在现有的征信机制下，其资信状况普遍不太好。二是企业对外合作成本较高，由于既缺乏政府为其信用背书，又缺乏具有公信力的诚信信息评估报告，民营中小企业在对外合作时往往被调研时间长、程序复杂、合作要求高等苛刻条件所限。仅从这两方面看，诚信体系建设意义重大，民营中小企业会是信用体系建设的最积极力量。
二、如何建立信用体系？第一，全社会关于诚信的意识要提升，包括政府搭建信息支撑平台、企业积极建信用信、个人诚实守信等，各方面要达成共识，相互协同，整体推进。第二，要运用信息化手段，随着通信技术以及互联网技术的发展，目前建立信用体系所需的技术方式已经具备。企业可以在设备、服务、管理等各方面进行数据化改造，在数据化的基础上，获得比较完整的、实时的信息元素，这些元素会构成信用信息平台的真实情况。
三、信用体系建设有利于消除社会公众对民营企业的固有偏见。当前，社会对民营企业、民营企业家的认识存在一定的偏见，民营企业在发展过程中遇到的很多问题和困难需要信用体系建设，也只有在信用体系的基础上，民营企业才能得到公平、客观的评价。民营企业要从源头参与，积极为信用体系建设做贡献，从自身做起，把产品、服务、个人资信等结合起来，展示自身健康发展的一面，社会才会消除对民营企业的偏见，企业才会有更大的发展。
区工商联常委、区人大代表、上海中企物业管理有限公司董事长 朱建华：
物业企业等服务性行业的员工流动性大，员工诚信档案不健全，政府在鼓励企业诚信的同时，还要通过完善法律和制度设计，来约束从业人员的失信行为。
区工商联会员、上海瀚宣文化传播有限公司总经理 陈涵：
从当前经济社会发展状况而言，公司与公司之间的合作成本是偏高的，在信用缺失的情况下，企业交易成本会上升。在与国有大中型企业、外资企业等合作时，小微企业特别需要一份能够证明自己信用状况的信用评估报告，有了评估报告，企业会赢得发展初期最需要的时间和原始积累。
区工商联会员、上海理致管理咨询有限公司总经理 王勤智：
征信体系是现代金融体系得以安全运行的有效保障，也是市场经济走向成熟的重要标志。作为留学归国人员，希望可以从“认知本土情况、借鉴国外经验”的角度，在建设“诚信静安”的过程中提一些建议供参考。
1、缺失覆盖全社会的征信系统，失信成本不大。
征信是国家金融系统乃至社会发展的基石，但长期以来在中国并没有得到应有的重视, 假货横行、食品安全事件不断被曝光, 侵权行为泛滥，正是源于中国社会和商业领域的信用缺失, 在事件发生后也难以对突发事件做及时有效的控制与防范。
建议:通过信息化系统的对接，利用身份证/驾照和企业代码证等身份证件，把个人和企业的相关信用数据汇集在一起（例如美国的Social Security Number）。如果有失信事件产生，即可关联在身份证件上，可以有效个人或者企业提升诚信意识。
2、社会诚信水平与意识较低, 难以形成良好的诚信氛围。
中西方文化中虽然都有诚信的概念与传统，但是形式有不同。自从罗马人发展国际贸易, 西方的诚信系统就根植于建立于契约上的贸易和法律法规; 中国的诚信观念由于受到传统教育的影响, 更倾向于建立在血缘关系与政治权力上, 与市场经济没有直接的关系。
建议:个人诚信来源于企业诚信，而企业诚信很大程度上也依赖政府诚信。建议完善我们的立法体系, 建立起与市场经济紧密相连的社会信用法律体系, 并且从政府做起, 这样诚信才能够传递给企业, 企业也能够影响到个人。
3、信用服务市场不发达。
这一问题主要存在于小微企业融资难的问题上。很多程度上，不是金融机构不支持，核心问题在于企业缺失或缺少征信记录，导致其与商业银行的对接渠道不畅，无法支撑金融机构做出信贷决策。
建议:在地方政府如街道一级的单位就开始建立企业档案，可以由政府出面成立“地方征信公司”，并与当地工商税务、金融机构, 电信企业等机构进行信息共享。其次，在征信过程中需要把数据标准化的工作做好，让各类数据有统一的入口和出口。这样做的好处可以帮助形成信用评级产品，对个人和企业有更全面的信用描述。
【链接1】
静安区工商联会员企业诚信倡议书
一、遵纪守法立诚信。自觉遵守国家法律法规、行业规定、企业财务制度等，依法纳税，信守合同，公平竞争，维护市场经济秩序，共同创造自由竞争、规范有序的发展环境。
二、严把质量筑诚信。坚持质量为本，注重品牌建设，完善质量管理认证体系，积极争创名牌产品、著名商标，以优质产品（服务）取信于客户和消费者。
三、保障权益树诚信。以人为本，善待员工，严格履行劳动合同，加强安全生产管理，努力构建和谐劳动关系。
四、履行责任创诚信。大力弘扬致富思源、回报社会的光彩精神，积极参与扶贫帮困、对口支援、捐资助学等光彩公益活动，争做互帮互助、奉献社会的楷模。
五、公开透明促诚信。遵循市场活动公开性原则，面向社会公众和广大消费者，履行诚信经营承诺，打造良好企业形象。
【链接2】
关于在区工商联会员企业中开展诚信自律活动的说明
当前，社会信用体系建设逐渐深入，上海市公共信用信息服务平台已于2014年4月全面开通运行，区政府也出台了《静安区政府部门使用信用信息（产品）暂行办法》和《静安区建立信用分类体系推进事中事后监管的指导意见》等文件，政府部门将在资质认定、专项资金、配套资金、政府采购和项目招投标、人事事务、福利事务、表彰评优、行政监管、社会公共管理等领域使用信用信息（产品）。越来越多的会员企业认识到，诚实守信是企业的“立业之道、兴业之本”，不少会员企业在遵纪守法、注重品牌、履行责任等方面为全区民营企业竖起了先进典型。为进一步在广大民营企业中推动建信用信、倡导诚信经营，充分发挥企业在社会信用体系建设中的主体作用，区工商联（商会）将在2015年开展诚信自律活动。活动内容如下：
一、发出企业诚信自律倡议。区工商联十三届六次执、常委会议期间由主席会议向全体会员发出倡议，由会员企业自愿签署倡议书。
二、深入开展信用体系建设宣传活动。区工商联将会同政府有关部门，组织开展一系列专题培训，向会员企业宣传介绍政府用信、事中事后监管和企业自身如何建信用信等内容，提高企业信用意识，在非公经济领域形成崇尚诚信、践行诚信的新风尚。
三、探索建立会员企业信用信息平台。区工商联将按照企业自愿的原则，牵头组织建立会员企业信用信息平台，运用材料审核、实地调研、问卷调查、听取汇报、第三方评级机构出具专业评级意见等方式，对信用信息平台上的会员企业进行诚信经营测评、出具测评报告并建立诚信企业展示平台。有关信息将作为区工商联会员企业及企业家政治安排、推优评选等的重要参考依据。